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      越南罷免兩位副總理 阮富仲反駁“派系之爭”說法

      2023-01-06 14:46:13中國新聞周刊
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        當地時間2023年1月5日下午,越南國會特別會議通過決議,罷免范平明的常務副總理職務和武德儋的副總理職務,提名自然資源和環境部長陳紅河、海防市委書記陳流光接任副總理。

        此前,在2022年12月30日的越共中央臨時會議上,63歲的范平明辭去越共中央政治局委員和中央委員職務,59歲的武德儋亦辭任中央委員。

        越共中央不設政治局常委,本屆18位政治局委員2021年1月由越共十三屆一中全會選出,范平明排名第七,僅次于最高領導層“四駕馬車”及越共中央組織部長張氏梅、中央書記處常務書記武文賞。在越南政府四位副總理中,范平明排名第一。

        越南官方媒體《青年報》指出,越共中央辦公廳的公告沒有具體說明范平明和武德儋辭職的原因,但這一人事變動“可能與所管理和負責的部門的腐敗有關”。報道隨后提到,2022年以來轟動越南國內外的防疫腐敗大案:核酸試劑腐敗案和援助包機腐敗案,前者發生在武德儋擔任國家新冠疫情防控指導委員會主任任內,后者則涉及范平明分管的外交部。

        從2021年底啟動調查,到2022年底告一段落,越共中央總書記阮富仲親自部署的“防疫反腐”工作,已導致三名中央委員被開除黨籍、一名中央委員遭到處分。范平明、武德儋辭職前,兩人的助理也已遭逮捕。

        2023年1月3日,越南公安部辦公室主任蘇恩蘇中將在例行記者會上表示,將力爭于1月內結束核酸試劑案和援助包機案的調查,“被告人數有可能繼續增加”。截至當日,已有141人因涉兩案遭到起訴,警方追繳查封涉案資產超1.67萬億越盾(約合人民幣4.9億元)。

        2023年新年之際,阮富仲接受越通社采訪時,提及核酸試劑案、援助包機案等“重大特大案件”。他說,這些工作“非常困難、復雜和敏感”,但得到了公眾的支持。阮富仲還反駁了有關處理違法干部是“內斗”“派系之爭”的說法。

        外交、防疫的“靈魂人物”

        范平明和武德儋的任期原本應到2026年。2022年12月29日,范平明還簽署了對多位省部級官員的紀律處分決定書。轉過年來的2023年1月3日,已辭去黨內職務的范平明仍代表政府做了2022年施政報告。他說,過去一年政府穩宏觀、控通脹、促增長、保大局,以積極靈活的政策保證了經濟復蘇,完成了防疫政策調整,并在預防和打擊腐敗等問題上取得了積極成果……

        范平明1959年出生,父親是曾任越南副總理兼外交部長的阮基石。據范平明回憶,他年輕時喜愛自然科學,但父親找到他,說希望有一個孩子能追隨自己的腳步。范平明因而考入越南外交學院,1981年畢業即進入外交部任職。

        2011年起,范平明擔任外交部長、副總理兼外長達十年之久,直到2021年4月轉任常務副總理。他曾于上世紀90年代初到美國留學并取得碩士學位。有西方媒體評論道,“能在聯合國大會上直接用英語發言,能靈活地對西方傳遞信息,范平明做到了”。

        在外長任上,范平明親歷了越南與俄羅斯建立全面戰略伙伴關系,與法國建立戰略伙伴關系,與美國建立全面伙伴關系。此前,越南已與中國建立全面戰略伙伴關系,與英國建立戰略伙伴關系。越南前總理阮晉勇2013年提出的“和五個聯合國安理會常任理事國都建立起戰略伙伴關系”的目標,在范平明的外長任內基本實現。他由此被視為實踐“平衡外交”戰略的關鍵人物。

      范平明(左)和武德儋

        比范平明年輕4歲的武德儋,同樣是一位專家型官員。他曾留學比利時布魯塞爾自由大學,在越南社會科學院獲得經濟學博士學位,長期擔任分管國際關系、東盟等事務的中層官員,之后歷經省委書記、部長職位鍛煉,2013年起擔任政府副總理。

        武德儋通曉英語和法語,但他在國際上享有知名度,還是在2020年全球新冠疫情爆發之后。作為分管醫療、科技等領域的副總理,武德儋出任越南國家新冠疫情防控指導委員會主任。

        不論是最初以“嚴防死守”和大規模核酸檢測保證了疫情動態清零、經濟持續增長,還是在2021年德爾塔病毒傳播后調整防疫思路、轉向逐步放開,越南防疫工作都得到了國際社會高度評價。2022年10月,世界衛生組織稱,越南政府轉向“共存”的第128號決議及時有效,“值得各國借鑒”。武德儋則被國際輿論稱為越南疫情防控的“靈魂”。

        被“突破”的領導人助理

        然而,隨著一家名為“越亞公司”的科技企業的高管們于2021年12月被警方帶走,越南“防疫模范”故事背后的腐敗問題逐漸浮出水面。這家小型生物科技公司通過行賄科技部、衛生部官員及各省疾控中心負責人,控制核酸試劑的官方審批和購買流程,隨后通過抬高官方購買價格牟取暴利。

        據越南媒體報道,本案涉及交易金額4萬億越南盾(約合人民幣11億元)、已確認的行賄受賄金額8000億越南盾(約合人民幣2.3億元),“是越南司法史上從未有過的巨額回扣”。而科技部、衛生部及全國新冠防疫工作,均由武德儋主管。

        與核酸試劑腐敗案調查同期,越南外交部領事司司長阮氏香蘭及其副手,于2022年1月因涉及“援助包機”腐敗被捕。

        這是另一條腐敗鏈:新冠疫情爆發之初,越南政府就組織多部門協調安排航線和隔離措施,指定企業和航空公司承運包機,通過兩年規劃近2000架次“援助包機”,將來自60多個國家和地區的20多萬越南公民接回國內。越南媒體此前的公開報道顯示,決策“援助包機”相關安排的,是范平明和武德儋。但警方查明,在此過程中,一些旅行社及航空服務公司,通過賄賂外交部、公安部、交通部等部委及接收地政府的官員,在手續費、機票價格、回國隔離收費等多個環節“痛宰”回國公民,平均一次飛行就能收獲超過十億越南盾(約合人民幣30萬元),整起事件的非法獲利估計高達數萬億越南盾。

        2022年6月,越南衛生部長阮青龍和曾任科技部長的河內市長朱玉英被捕。12月,阮富仲主持召開的中央政治局和書記處會議上,外交部長裴青山及整個外交部黨組受到紀律處分??萍疾扛辈块L范功榨、外交部原副部長武鴻南等亦遭逮捕。

        在此期間,范平明的常務副總理助理阮光靈于9月27日被警方帶走,武德儋的副總理助理阮文鄭則于11月30日被宣布拘留。兩人的罪名分別是“在援助包機案中受賄”和“在核酸腐敗案中濫用職權”。

        在越南政壇,僅有政治局、書記處成員及國家副主席、政府副總理、國會副主席等領導人配備助理,由資深官員擔任,主要輔助領導人的政務活動及政策制定、落實。武德儋就曾擔任已故總理武文杰的助理。

        曾多次為越南各級政府提供顧問意見的國際越南事務專家、澳大利亞新南威爾士大學榮休教授凱雷·賽耶指出,在身邊官員和下屬部門犯下如此嚴重錯誤的背景下,“如果主管領導人個人從中受益,他將受到紀律處分;如果是不知道或不作為,他也必須為此擔責。”

        “有進有出,有上有下”

        2023年1月5日,越南國會特別會議以476票同意、5票反對、3票棄權的結果,通過了解除范平明、武德儋職務的決議?!度毡窘洕侣劇吩u論稱,范平明這樣層級的干部被罷免“是極不尋常的”。

        新南威爾士大學研究員阮海洪說,越共中央自1994年“開始從決策層面重視反腐敗斗爭”,但2013年之前罕有高級官員因經濟問題落馬。阮富仲成為越共中央總書記后,于2013年兼任越共中央反腐敗反消極指導委員會主任,就此開啟以“熔爐”(Dot Lo)為名的反腐運動。

        2016年與范平明共同進入上一屆越共中央政治局的專家型官員中,就有多人因涉經濟問題結束政治生涯。其中,胡志明市委書記丁羅升2017年因在越南油氣集團任內的腐敗問題被免職,后被判處13年有期徒刑,成為越南統一以來“落馬”的最高級別官員,也是“熔爐”運動啟動至今唯一一位正式因腐敗被捕判刑的政治局委員。

        此外,十二屆政治局委員、越共中央經濟部部長阮文平在2021年的十三大前夕被越共中央監察委員會以“在央行行長任上瀆職”為由處分,未滿60歲即行退休,無緣新一屆政治局。

        根據官方媒體《青年報》的統計,越共十三屆中央委員會和政治局組建以來,反腐力度超過十二屆,僅2022年就有三名中央委員因涉防疫腐敗案件被開除黨籍,追平十二屆中央委員被開除黨籍總數的紀錄。

        該報道進一步指出,近兩年來中央人事變動的一個新特征是,除了開除黨籍,“有中央委員紛紛辭職”。在范平明、武德儋辭去黨內職務之前,胡志明市原市長阮清風等三名中央委員已在2022年10月的中央會議上辭職。在此之前,三人均遭不同程度的紀律處分?!肚嗄陥蟆贩Q,“如果他們不辭職,也會被免去職務”。

        就在范平明、武德儋正式辭去黨內職務的前一天,越共中央書記處常務書記武文賞再次公開強調了干部辭職問題。他說,要堅持干部工作“有進有出,有上有下”,要制造壓力,讓那些“不能勝任,威望降低”的干部在任內辭職。在1月3日的國會特別會議記者會上,國會高級官員阮氏青在回答有關罷免范平明的問題時再次重申了該政策,并表示國會代表們要“將人員更換視為正常的事情”。

      責任編輯:陳運欣

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